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　　近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市人力資源和社會(huì)保障局和北京市園林綠化局四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《北京市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(試行)，這是北京市首次針對(duì)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家制定相應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法。《辦法》自7月1日起施行，試行期兩年。

　　近年來(lái)，北京市有形建筑市場(chǎng)招投標(biāo)工作保持高位運(yùn)行，建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隊(duì)伍日益擴(kuò)大。全市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家六千多人，占全市各類(lèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家總數(shù)的60%。同時(shí)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理仍然存在專(zhuān)家管理權(quán)責(zé)分離、政策法規(guī)不夠完善等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響招投標(biāo)活動(dòng)的有序開(kāi)展，更有可能給建設(shè)工程安全質(zhì)量帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。《辦法》旨在加強(qiáng)我市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)公平公正有序進(jìn)行。

　　實(shí)行周期動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理 實(shí)時(shí)監(jiān)管違法違規(guī)行為

　　在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的一個(gè)聘期內(nèi)，按照違法違規(guī)行為的社會(huì)危害程度、情節(jié)輕重及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)大小等因素對(duì)其進(jìn)行差別化記分管理。對(duì)其行為設(shè)定了1分至24分的記分規(guī)則，并對(duì)于法律法規(guī)明確禁止、嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)重違規(guī)行為，設(shè)定了違規(guī)一次即扣24分的“一票否決”機(jī)制。

　　多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管 跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)查處

　　根據(jù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家累計(jì)積分情況，市住建委、市園林綠化局、市人力社保局按照各自職責(zé)分工，對(duì)累計(jì)積分達(dá)到一定分值評(píng)標(biāo)專(zhuān)家采取相應(yīng)處理措施，有效實(shí)現(xiàn)“一地查處、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的專(zhuān)家綜合管理機(jī)制。

　　細(xì)化監(jiān)管記分標(biāo)準(zhǔn) 明確違法違規(guī)行為

　　將現(xiàn)有法律、法規(guī)中涉及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法違規(guī)行為的條款進(jìn)行梳理，結(jié)合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家日常評(píng)標(biāo)活動(dòng)中暴露的常見(jiàn)問(wèn)題，將其歸納總結(jié)為“評(píng)標(biāo)紀(jì)律、評(píng)審質(zhì)量、公正履職、其他”四大類(lèi)、33種具體違法違規(guī)行為，并在附件“北京市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理記分標(biāo)準(zhǔn)”中明確。

　　建立“記分平臺(tái)” 實(shí)現(xiàn)差別化管理

　　運(yùn)用信息技術(shù)手段，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在建設(shè)工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行量化和記錄，對(duì)累計(jì)積分達(dá)到不同分值的專(zhuān)家，實(shí)行自動(dòng)報(bào)警，提示監(jiān)管部門(mén)采取約談、警告、暫停評(píng)標(biāo)等相應(yīng)管理措施。

　　《辦法》的出臺(tái)將有效促使評(píng)標(biāo)專(zhuān)家加強(qiáng)自律、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)；對(duì)規(guī)范和約束評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的行為、引導(dǎo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家認(rèn)真履職起到了積極作用，同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)招投標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的保障。